Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính. Dự thảo do Bộ Nội vụ xây dựng.

Tiêu chuẩn, số lượng của đơn vị hành chính cấp xã, phường sau sáp nhập

Tại dự thảo nghị quyết này, Bộ Nội vụ đề xuất tiêu chí, nguyên tắc xác định đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.

Về tiêu chí xác định đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp, dự thảo đề xuất đơn vị hành chính cấp xã có diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Dự thảo cũng đề xuất cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, liên kết tiểu vùng, vùng tỉnh, quy mô, trình độ phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự xã hội, hạ tầng giao thông và công nghệ thông tin phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội.

Ngoài các nội dung nêu trên, dự thảo nghị quyết quy định cụ thể về tiêu chuẩn, số lượng của đơn vị hành chính cấp xã, phường sau sắp xếp.

Cụ thể, xã mới sau sắp xếp có diện tích tự nhiên và quy mô dân số đạt từ 300% trở lên tiêu chuẩn của xã quy định tại nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Riêng đối với tiêu chuẩn quy mô dân số của xã miền núi, vùng cao hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền mà có từ 30% trở lên dân số là người dân tộc thiểu số thì mức tối thiểu là 7.500 người.

Phường mới sau sắp xếp có diện tích tự nhiên từ 35km² trở lên và quy mô dân số từ 50.000 người trở lên. Phường ở miền núi, vùng cao sẽ có quy mô dân số từ 35.000 người trở lên.

Trường hợp sắp xếp từ 4 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thành 1 xã, phường mới thì không phải đánh giá tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định.

Bên cạnh đó, dự thảo quy định trường hợp việc sắp xếp đơn vị hành chính đã phù hợp với định hướng của cấp có thẩm quyền và bảo đảm các quy định của dự thảo nghị quyết này thì không xem xét điều kiện và không đánh giá tiêu chuẩn khác theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Tổng số lượng đơn vị hành chính xã, phường sau sắp xếp giảm tối thiểu 70% và giảm tối đa 75% so với tổng số lượng đơn vị hành chính cấp xã trước sắp xếp trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Trường hợp đặc biệt không thể đáp ứng quy định trên thì Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Tiêu chuẩn xã, phường hiện hành

Theo quy định hiện hành của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, phân loại đơn vị hành chính gồm:

Tiêu chuẩn của xã

Quy mô dân số, xã miền núi, vùng cao từ 5.000 người trở lên. Xã không thuộc điểm a khoản này từ 8.000 người trở lên.

Diện tích tự nhiên xã miền núi, vùng cao từ 50km² trở lên. Xã không thuộc điểm a khoản này từ 30km² trở lên.

Tiêu chuẩn của phường

Quy mô dân số, phường thuộc quận từ 15.000 người trở lên. Phường thuộc thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương từ 7.000 người trở lên. Phường thuộc thị xã từ 5.000 người trở lên.

Diện tích tự nhiên từ 5,5km² trở lên.

Bỏ cấp huyện, sáp nhập xã: Cần tinh gọn cán bộ xã, phường

Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị cấp xã, thực hiện mô hình địa phương hai cấp gồm cấp tỉnh và cấp cơ sở.