Những ràng buộc "to hơn cả luật"

Ngày 25-5, thảo luận tại tổ TP.HCM của Quốc hội, Trung tướng Nguyễn Minh Đức, phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội, cho biết đang có rất nhiều văn bản dưới luật quy định những ràng buộc "to hơn cả luật", dẫn đến chi phí hành chính quá lớn và gây cản trở sự phát triển.

Ông Đức đề nghị Thủ tướng chỉ đạo khẩn trương với tất cả các bộ ngành rà soát tổng thể các văn bản từ luật, các nghị định, văn bản hướng dẫn, đối chiếu với các luật, văn bản khác của các lĩnh vực khác liên quan.

Từ đó xem vướng ở đâu, nút thắt nào cản trở thủ tục hành chính, ảnh hưởng phát triển kinh tế - xã hội để sửa kịp thời ngay.

Đáng chú ý, Trung tướng Đức nêu sau khi tiến hành giám sát tối cao về phòng cháy, chữa cháy theo nghị quyết 99 của Quốc hội đã chỉ ra loạt nguyên nhân và giải pháp.

Sau đó, Bộ Xây dựng đã đưa ra một loạt quy chuẩn mới trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy.

Ông Đức đánh giá động thái này rất tốt, song lại thiếu thực tế, bởi với quá trình xây dựng các nhà xưởng - nơi là nguồn nguy hiểm cao độ gây cháy - thì lại không soi vào đó để có những quy định hợp với thực tế và năng lực của các doanh nghiệp ở Việt Nam.

"Thay vào đó lại có những quy định trên trời. Ví dụ trong nhà xưởng, các thiết bị máy móc là nguồn nguy hiểm cao độ nhất lại không quy định chặt chẽ hơn, mà lại quy định với kết cấu xây dựng như sơn chống cháy, cột thép giữa nhà xưởng, giằng thép không phải trung tâm, nguồn nguy hiểm cao độ gây cháy.

Yêu cầu phải có sơn châu Âu, tiêu chuẩn châu Âu, trong khi doanh nghiệp không nhập được sơn đó, còn trong nước chưa đủ đáp ứng.

Doanh nghiệp không sơn được loại sơn đó, nên không thể đáp ứng yêu cầu về phòng cháy chữa cháy và không được cấp phép. Từ đây dẫn đến doanh nghiệp không thể sản xuất, kinh doanh, bị ngưng trệ...", Trung tướng Đức chỉ rõ.

Trung tướng Đức đề nghị Thủ tướng chỉ đạo phải rà soát tổng thể, khẩn trương tất cả quy định pháp luật để xem vướng chỗ nào thì gỡ chỗ đó. Cần hạn chế thấp nhất rào cản, tạo sự thông thoáng cho các doanh nghiệp.

"Cần triệt tiêu tất cả những thủ tục hành chính không đáng có. Cần đặt ra vấn đề trách nhiệm đối với cán bộ trong quản lý và không được tạo hàng rào cản trở phát triển", ông Đức nói.

Không chỉ là chuyện của lực lượng phòng cháy, mà liên quan quản lý nhà nước

Đại biểu Trịnh Xuân An, ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng - An ninh, nêu vấn đề vướng mắc liên quan đến quy định phòng cháy chữa cháy đã được nhắc trong báo cáo Chính phủ và thẩm tra.

Điều này cho thấy không chỉ người dân, doanh nghiệp, mà các cơ quan chức năng đã nhận thức rõ.

Song theo ông An, đại biểu Quốc hội thấy rất “sốt ruột” vì có độ trễ trong giải quyết, dẫn đến các bức xúc của doanh nghiệp về phòng cháy, chữa cháy chưa được xử lý.

“Việc yêu cầu các doanh nghiệp phải điều chỉnh cái này, cái kia hay giao cho công an phối hợp với các địa phương gỡ chỉ là giải pháp tình thế.

Ở đây không phải chỉ câu chuyện của lực lượng phòng cháy, chữa cháy, mà là liên quan quản lý nhà nước. Bởi các quy chuẩn, tiêu chuẩn là do Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành. Việc chưa có một hình thức về chính sách, pháp luật để xem xét, sửa đổi, rõ ràng không thể xử lý bài bản, dứt điểm”, ông An nêu rõ.

Đại biểu này nhấn mạnh vấn đề phòng cháy, chữa cháy do nhiều bộ, ngành quản lý, nên tới đây các cơ quan này cần sớm “ngồi lại với nhau” để xem xét.

Đặc biệt vấn đề liên quan tiêu chuẩn, quy định của bộ nào phải đứng ra trả lời trước Quốc hội, Chính phủ, dư luận về việc sửa đổi cụ thể. Trong đó, cái gì gây ra bất cập phải nêu rõ tên và xử lý, có hồi tố hay không?

Bên cạnh đó, phải phân loại những quy chuẩn về phòng cháy, chữa cháy ứng với từng trường hợp cụ thể. Không thể một phòng khám cũng áp dụng tiêu chuẩn như đối với doanh nghiệp sản xuất.

“Về nguyên tắc an toàn phải bảo đảm hàng đầu nhưng không được hạn chế, gây khó cho hoạt động sản xuất kinh doanh của người dân, doanh nghiệp và tạo ra cách hiểu thế nào cũng được”, ông An chỉ rõ và đề nghị Chính phủ xem xét nếu cần thiết có thể xây dựng nghị quyết để giải quyết vướng mắc này.

Đại biểu Quốc hội: Chủ tịch trước đồng ý, chủ tịch sau lại thu hồi dự án

Đại biểu Lê Thanh Vân cho rằng Thủ tướng 'tả xung hữu đột' nhưng nhiều nơi chưa chuyển biến, do vậy Quốc hội cần có chuyên đề giám sát thực thi chức trách, quyền hạn của người đứng đầu.