Bộ trưởng Đào Hồng Lan - Ảnh: PHẠM THẮNG

Sáng 5-1, Chính phủ đề xuất đưa vào nghị quyết của Quốc hội việc chuyển tiếp thực hiện một số chính sách theo quy định tại nghị quyết 30/2021 về các chính sách phòng, chống dịch bệnh COVID-19.

Đồng thời cho phép tiếp tục sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực từ ngày 1-1-2023 mà chưa kịp gia hạn theo quy định của Luật dược.

Trình bày báo cáo, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết nghị quyết 30 đã cho phép Chính phủ quyết định một số cơ chế đặc biệt, đặc thù, đặc cách để kịp thời áp dụng các biện pháp phù hợp đáp ứng yêu cầu cấp bách phòng, chống dịch.

Tuy nhiên, mục 3 nghị quyết có hiệu lực đến hết ngày 31-12-2022 trong khi một số chính sách đã triển khai nhưng cần thêm thời gian để thực hiện hết cho các đối tượng và giải quyết các vướng mắc, tồn đọng đối với các hoạt động đã thực hiện nhưng chưa được chi trả, quyết toán.

Trong thời gian sửa đổi, hoàn thiện các quy định, Chính phủ đề xuất Quốc hội việc chuyển tiếp thực hiện đối với hai chính sách để bảo đảm quyền, lợi ích của người dân.

Cụ thể, các hoạt động phòng, chống dịch COVID-19 của cơ sở y tế và chế độ chính sách đối với người được điều động tham gia phòng, chống dịch đã thực hiện trước ngày 31-12-2022 mà chưa thanh toán xong được tiếp tục thực hiện thanh toán theo các quy định tại nghị quyết, các văn bản hướng dẫn bảo đảm hoàn thành trước 31-12-2023.

Lý do Chính phủ nêu là trong quá trình thực hiện, một số địa phương không xác định được số trường hợp chưa thanh toán, do việc thanh toán chi thường xuyên bao gồm các chi phí bảo đảm hoạt động thường xuyên của cơ sở thu dung, điều trị COVID-19 công lập. 

Trong đó có chi tiền lương, tiền công, phụ cấp, mua sắm quần áo phòng hộ, khẩu trang phòng chống dịch, hóa chất, xử lý rác thải...

Theo báo cáo của 48 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, việc chi trả kinh phí cho một số hoạt động phòng, chống dịch COVID-19 vẫn đang triển khai, chưa hoàn thành như chi chế độ chính sách đối với người được điều động tham gia phòng, chống dịch bị nhiễm hoặc phải cách ly y tế sau thời gian tham gia phòng, chống dịch COVID-19 là 116 tỉ đồng.

Kinh phí chi thường xuyên của cơ sở thu dung, điều trị COVID-19 công lập và hoàn trả chi phí phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 khoảng 1.926 tỉ đồng.

Thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với người bệnh COVID-19 khoảng 1.200 tỉ đồng.

Bên cạnh đó, việc thanh toán bảo hiểm xã hội đối với người lao động mắc COVID-19 cũng chưa hoàn thành.

Do đó cần thiết phải chuyển tiếp việc tiếp tục cho thanh toán theo nghị quyết số 30 và các văn bản hướng dẫn cho đến khi việc thanh toán hoàn thành.

Bên cạnh đó, về cơ chế thanh toán chi phí phòng, chống dịch cho cơ sở y tế và chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho người bệnh COVID-19 đang thực hiện theo nghị quyết 30 được tiếp tục cho đến hết ngày 31-12-2023.

Liên quan việc sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc khác với quy định của Luật dược, bà Lan cho biết đây là chính sách đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép thực hiện theo nghị quyết 30. Chính phủ đề nghị Quốc hội cho phép áp dụng chính sách này trong giai đoạn tiếp theo từ ngày 1-1-2023 đến hết 31-12-2024.

Lý do, theo bà Lan, việc giải quyết hồ sơ gia hạn giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc vừa qua gặp nhiều khó khăn.

Dù cố gắng nhưng mỗi tháng chỉ xử lý được khoảng 500 hồ sơ gia hạn, mỗi năm chỉ có thể xử lý tối đa được khoảng 6.000 hồ sơ gia hạn, trong khi số lượng hồ sơ tồn đọng nhiều sau dịch bệnh.

“Bình quân mỗi công chức phải đảm nhiệm khoảng 1.300 hồ sơ/năm (trong đó có khoảng 200 hồ sơ gia hạn), thực sự quá tải so với quỹ thời gian và sức khỏe của công chức.

Trong giai đoạn 2019-2021, Cục Quản lý dược phải huy động nhân lực liên tục phục vụ hoạt động thanh tra, kiểm tra, điều tra (5 đoàn), không còn đủ thời gian để giải quyết các công việc chuyên môn. Nhiều công chức đã không chịu được sức ép công việc, sợ sai và thực tế từ năm 2018 đến nay đã có 36 công chức của Cục Quản lý dược xin thôi việc”, bà Lan nêu.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Nguyễn Thúy Anh cho biết Ủy ban Xã hội cơ bản nhất trí sự cần thiết chuyển tiếp thực hiện một số chính sách theo đề xuất của Chính phủ.

Tuy vậy, Ủy ban Xã hội nhấn mạnh đây chỉ là giải pháp tình thế, trước mắt và đề nghị Chính phủ có giải pháp căn cơ, bền vững, lâu dài...

Cần 'tính đúng, tính đủ' nhưng không làm tăng giá dịch vụ khám, chữa bệnh

Đại biểu Quốc hội đề nghị cần làm rõ các yếu tố cấu thành giá dịch vụ khám, chữa bệnh, nguyên tắc tính đúng tính đủ nhưng không làm tăng chi phí cho người dân.