Phóng to

Ông Nguyễn Hạnh Phúc - chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội - phát biểu tại phiên họp ngày 12-9 - Ảnh: Phương Hoa

Ông Quang cho biết: “Dự thảo luật quy định nguyên tắc người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu đủ điều kiện thì được bồi thường bằng giao đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu không có đất thì bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định.

Trường hợp thu hồi đất ở đủ điều kiện được bố trí tái định cư mà tiền bồi thường, hỗ trợ không đủ để mua một suất tái định cư tối thiểu thì được hỗ trợ để mua đủ suất tái định cư. Đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp, đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ thì ngoài bồi thường còn được hưởng các khoản hỗ trợ như: hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm...”.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách Phùng Quốc Hiển đề nghị: “Khi chuyển đổi mục đích sử dụng sẽ có phần giá chênh lệch. Ví dụ, đang là đất lúa giá 300.000 đồng, Nhà nước quyết định quy hoạch, chuyển đổi mục đích và đầu tư hạ tầng thì giá lên 1 triệu đồng. Tôi nhất trí bồi thường theo giá trị sử dụng khi thu hồi, có tính đến hỗ trợ hợp lý của Nhà nước, còn lại phần chênh lệch thì thu về ngân sách. Nhưng tôi nghĩ không nên thu tất cả phần chênh lệch này về ngân sách, mà cần có sự phân chia lợi nhuận hợp lý giữa Nhà nước và người dân”.

Đối với phần diện tích đất nông nghiệp người dân sử dụng vượt hạn mức khi bị thu hồi, ông Nguyễn Hạnh Phúc - chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội - cho rằng nếu quy định không bồi thường thì rất dễ xảy ra trường hợp như của ông Đoàn Văn Vươn ở Tiên Lãng, Hải Phòng.

“Nên hỗ trợ, bồi thường đối với phần do người dân bồi bổ làm tăng giá trị của đất. Bồi thường phải tính toán thế nào đối với cả phần ngoài hạn mức, bởi có những khu vực người dân có công khai hoang, bồi đắp, bỏ bao công sức vào đó mà khi thu hồi không có bồi thường thì người ta chịu sao được” - ông Phúc nói.

Ngoài việc bồi thường, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai đề nghị “quy định rõ trong luật các khoản hỗ trợ cho người dân có đất bị thu hồi để tránh bị lạm dụng”. Bà cho rằng hiện nay thực hiện các khoản hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm là kém hiệu quả nhất, người dân thiệt thòi, nhận khoản tiền xong thì nghề nghiệp thế nào, công ăn việc làm ra sao không thấy ai quan tâm.

“Đất là tư liệu sản xuất của người dân, gắn với cuộc sống của họ, đất để ở và khi qua đời cũng cần đất đai làm mồ mả. Đất đai có ý nghĩa chính trị, kinh tế, xã hội rất lớn mà nếu chúng ta giải quyết tốt thì xã hội mới ổn. Khiếu kiện, khiếu nại, tố cáo, tham nhũng đều liên quan tới đất đai” - Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu.

Ông yêu cầu ban soạn thảo tiếp tục suy nghĩ, rà soát tất cả điều khoản, đảm bảo tính khả thi của luật để Quốc hội thông qua với sự đồng thuận cao thì lúc đem ra thực hiện mới tốt. “Tôi không nghĩ làm luật này thì khắc phục được hết, nhưng phải hạn chế tối đa bất cập” - ông Hùng bày tỏ.