Mô hình cơ chế liên thông "khu trong khu"

Ngày 23-11, UBND thành phố Đà Nẵng tổ chức tham vấn ý kiến đề án xây dựng khu thương mại tự do.

Đại diện nhóm xây dựng dự thảo đề án, PGS.TS Bùi Quang Bình (Trường ĐH Kinh tế - ĐH Đà Nẵng) cho biết dự kiến trong tháng 12-2024, Đà Nẵng phải hoàn thành việc xây dựng đề án, hồ sơ thành lập khu thương mại tự do Đà Nẵng.

Ông Bình cho biết trên cơ sở nhiều mô hình thành công của các khu thương mại tự do ở các nước, Đà Nẵng đề xuất mô hình khu thương mại tự do phức hợp đa chức năng theo cơ chế liên thông "khu trong khu". 

Theo đó, lấy thu hút phát triển bên ngoài lãnh thổ để cộng hưởng thu hút các hoạt động bên trong lãnh thổ.

Quy mô diện tích của khu thương mại tự do đến giai đoạn hoàn chỉnh hạ tầng và đồng bộ các khu chức năng đạt khoảng 2.400 ha.

Đây là loại hình khu thương mại tự do có hàng rào cứng với ranh giới không gian xác định, được áp dụng các chính sách ưu đãi cạnh tranh để thu hút các doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp trong nước có vị thế dẫn dắt đối với một số ngành ưu tiên.

Nhóm xây dựng đề án kỳ vọng khu thương mại tự do sẽ có mô hình tiên phong với thể chế ưu việt theo chuẩn quốc tế, thu hút các nhà đầu tư hàng đầu trong các lĩnh vực ưu tiên; là trung tâm sản xuất, logistics, thương mại, dịch vụ hiện đại, chất lượng cao gắn với cảng biển Liên Chiểu.

Theo ông Bình, những điểm cần cải thiện để tăng khả năng cạnh tranh của Đà Nẵng với khu vực là việc nâng cấp hạ tầng logistics, xây dựng hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp.

Đề xuất cho Đà Nẵng thêm quyền

Đóng góp ý kiến xây dựng đề án, nhiều chuyên gia cho rằng trung ương đã cho cơ chế thí điểm, do vậy Đà Nẵng mạnh dạn xin cơ chế chính sách ở mức cao nhất, tạo thông thoáng nhất để thu hút nhà đầu tư.

Tiến sĩ Võ Thí Thành, nguyên phó viện trưởng Viện Nghiên cứu và quản lý kinh tế trung ương, cho rằng cơ chế thí điểm cho phép Đà Nẵng "không ngại sai", cho phép Đà Nẵng làm thí điểm khu thương mại tự do để rút kinh nghiệm cho cả nước áp dụng.

Ông Thành đề xuất Đà Nẵng có tinh thần là không sợ sai, so sánh với các mô hình khu thương mại tự do tương thích để học hỏi những điểm mạnh nhất của các mô hình và mạnh dạn đề xuất chính sách cao nhất.

"Nhất là về chính sách thuế cho nhà đầu tư, thông thoáng linh hoạt theo thời gian để tạo động lực cho doanh nghiệp" - ông nói.

Tiến sĩ Trần Du Lịch, ủy viên Hội đồng Tư vấn chính sách tiền tệ quốc gia, cho rằng cần bổ sung quy định Thủ tướng ủy quyền cho Đà Nẵng chọn nhà đầu tư chiến lược theo nhu cầu.

"Đà Nẵng nên xin phép thí điểm đi trước về mặt tư tưởng, lấy tinh thần hiện nay là địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm"- ông Lịch đề xuất.

Tiếp thu các ý kiến của đại biểu, ông Trần Chí Cường, phó chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, cho biết tinh thần của Đà Nẵng là mạnh dạn thí điểm, có những đột phá phát triển và tiếp tục đề xuất những cơ chế chính sách mới chứ không chỉ dừng lại ở nghị quyết 136 của Quốc hội.

Ông Cường cho biết Đà Nẵng cũng đã nghiên cứu rất nhiều mô hình khu thương mại tự do trên thế giới và sẽ mạnh dạn đưa vào đề án những gì cần kiến nghị.

Đà Nẵng thí điểm lập khu thương mại tự do, khác gì khu chế xuất?

Đà Nẵng được thí điểm thành lập khu thương mại tự do. Đây là mô hình không mới trên thế giới, nhưng lần đầu tiên áp dụng ở nước ta. Vậy nó có gì khác so với các mô hình khu chế xuất?