Cơ quan điều tra cho rằng ông Nguyễn Ngọc Quyền khi còn là chánh văn phòng UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã chỉ đạo cấp dưới làm quyết định và giả chữ ký của ông Nguyễn Văn Hòa - phó chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc, đồng ý thu hồi và giao 25,51ha đất nông nghiệp ở phường Đồng Tâm cho UBND phường lập dự án trang trại.

Cơ quan điều tra cũng nghi việc làm giả quyết định và chữ ký này có vai trò của bị can Nguyễn Xuân Liễn (nguyên phó chủ tịch UBND huyện Tam Đảo, khi đó là chuyên viên văn phòng UBND tỉnh Vĩnh Phúc).

Theo đó, ông Liễn đã cắt dán, photo chữ ký của ông Nguyễn Văn Hòa từ một văn bản khác, đóng dấu UBND tỉnh và chức danh phó chủ tịch của ông Nguyễn Văn Hòa. Từ đó, văn bản này được chuyển xuống cấp dưới để thực thi theo thủ tục chung, dẫn đến hàng loạt dấu hiệu phạm pháp.

Đến nay liên quan đến vụ án này, ngoài ông Quyền, cơ quan công an khởi tố năm bị can là cán bộ công chức của tỉnh Vĩnh Phúc gồm ông Lại Hữu Lân (nguyên bí thư Thành ủy TP Vĩnh Yên), Nguyễn Xuân Liễn (nguyên phó chủ tịch UBND huyện Tam Đảo), Nguyễn Xuân Trường (nguyên chủ tịch UBND phường Đồng Tâm), Nguyễn Thị Kim Liên, Vũ Văn Chức (trưởng phòng, chuyên viên phòng tài nguyên & môi trường của UBND TP Vĩnh Yên).