Sáng 9-12, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc làm việc với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng các bộ, ngành liên quan về đề án hợp nhất hai bộ này. 

Thảo luận về tên gọi dự kiến của bộ mới

Phó thủ tướng yêu cầu lãnh đạo hai bộ làm rõ những lĩnh vực quản lý nhà nước mang tính đặc thù, chuyên ngành; lĩnh vực giao thoa cần sắp xếp, tích hợp lại.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lê Minh Hoan, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đỗ Đức Duy đã báo cáo phương án hợp nhất, sắp xếp các đơn vị trực thuộc giữa hai bộ. 

Theo đó, đối với những cục, vụ quản lý đặc thù, chuyên ngành của mỗi bộ sẽ được sắp xếp tinh gọn tối đa; những lĩnh vực có chức năng, nhiệm vụ quản lý giao thoa sẽ tiến hành tích hợp, bổ sung chức năng nhiệm vụ để bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, không để khoảng trống.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ hợp nhất các đơn vị tham mưu, tổng hợp tương ứng; rà soát, sắp xếp tinh gọn các đơn vị sự nghiệp.

Nhiều ý kiến tại cuộc họp cũng đã trao đổi, thảo luận về tên gọi dự kiến của bộ mới; phương án nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ về bộ máy, tổ chức, hoạt động của bộ mới từ trung ương đến địa phương.

Trên cơ sở các ý kiến, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà đánh giá cao tinh thần chủ động, khẩn trương của lãnh đạo hai bộ đã bám sát chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết thực hiện nghị quyết số 18. 

Việc hợp nhất hai bộ là nhằm mục tiêu giảm chồng chéo, trùng lặp, mâu thuẫn hay bỏ sót nhiệm vụ quản lý nhà nước. Đồng thời tổ chức bộ máy khoa học, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước trong tình hình mới.

Phó thủ tướng nhấn mạnh việc sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất của hai bộ là nhiệm vụ chính trị hết sức quan trọng. Việc này không thể chậm đổi mới hơn nữa, nhằm giảm bớt các đầu mối quản lý nhà nước chuyên ngành, theo nguyên tắc "1 việc không giao cho 2 người".

Không hợp nhất một cách cơ học

Vì vậy, việc xây dựng đề án hợp nhất bộ máy, tổ chức của hai bộ phải dựa trên cơ sở chính trị, pháp lý, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn. Bảo đảm tính kế thừa, ổn định, phát triển; dựa trên tư duy quản lý tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực. 

Quá trình thực hiện hợp nhất cần phát huy tinh thần khoa học, tập thể, dân chủ, khách quan, "không hợp nhất một cách cơ học".

Phó thủ tướng giao lãnh đạo hai bộ thành lập ngay tổ công tác, có sự tham gia của các bộ, ngành liên quan để hoàn thành đúng thời hạn. Trong đó báo cáo tổng kết nghị quyết của trung ương về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. 

Việc thực hiện nghị quyết số 19 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý, tồn tại, yếu kém, bài học kinh nghiệm quốc tế, giải pháp…

Trên cơ sở đó xây dựng đề án hợp nhất hai bộ; đề án thành lập Đảng bộ của bộ hợp nhất trực thuộc Đảng bộ Chính phủ; phương án sử dụng cơ sở vật chất, hạ tầng sau khi hợp nhất, phương hướng sắp xếp, hợp nhất một số lĩnh vực quản lý nhà nước chuyên ngành và hai bộ...

Phó thủ tướng giao hai bộ khẩn trương rà soát toàn bộ văn bản quy phạm pháp luật. Từ đó làm rõ vướng mắc liên quan đến áp dụng các quy định pháp luật thuộc phạm vi quản lý Nhà nước. 

Hai bộ đề xuất hướng xử lý cho phù hợp, bảo đảm tính ổn định, kế thừa, liên thông, không để khoảng trống trong quản lý nhà nước trong quá trình thực hiện hợp nhất. 

Bộ Nội vụ phối hợp hướng dẫn tiêu chí sắp xếp lại cán bộ, công chức, viên chức sau khi thực hiện hợp nhất, bảo đảm khách quan, dân chủ, khoa học.

Bộ Nội vụ nói về việc giải quyết nhân sự dôi dư sau sắp xếp, tinh gọn bộ máy

Sẽ có chính sách mới, tính toán đến việc ưu tiên bố trí sử dụng người có trình độ, phẩm chất, năng lực vượt trội, người có thâm niên kinh nghiệm công tác để giữ chân người tài khi sắp xếp.