Nhiều người dân Q.4 mong muốn giữ nguyên địa giới hành chính như bây giờ, vì cho rằng sáp nhập Q.4 vào với quận khác sẽ có nhiều xáo trộn và bất tiện. Trong ảnh: người dân đánh cờ giải trí trên đường Lê Văn Linh, P.13, Q.4, TP.HCM - Ảnh: HỮU THUẬN

PGS.TS Đặng Văn Phan (chủ tịch Hội Địa lý TP.HCM):

Không nên gây xáo trộn

Dưới góc độ của một người nghiên cứu về địa lý, tôi cho rằng không nên gây xáo trộn về địa giới hành chính. Ranh giới như thế nào thì nên giữ nguyên như thế chứ không phải mỗi thời kỳ lại mỗi thay đổi.

Ý tưởng sáp nhập các quận huyện, phường xã có cái hay là hướng tới mục tiêu tinh giản biên chế, cải cách hành chính nhưng cũng khiến tôi băn khoăn vì như vậy sẽ làm đảo lộn cuộc sống người dân.

Đơn cử như hệ thống tên đường ở TP hiện đã rất lộn xộn, bây giờ còn thay đổi quận huyện, phường xã thì sẽ thêm phần rắc rối.

Chỉ một thay đổi nhỏ như đổi tên một con đường là người đi xa về, người tìm đường, tìm nhà đã khốn khổ rồi, huống chi là sắp xếp lại cả một thành phố.

Đó là sự xáo trộn không cần thiết. Do vậy phải hết sức cân nhắc.

TS Nguyễn Hữu Nguyên (ĐH Khoa học xã hội và nhân văn TP.HCM):

Sẽ là gánh nặng cho người dân

Bỏ bớt một quận để giảm biên chế là một cách nhìn nặng về quản lý vĩ mô và mang tính cơ học. Không nên chỉ xét khía cạnh diện tích và dân số mà phải căn cứ vào nhiều giá trị khác để cân nhắc việc sáp nhập quận hay không.

TP.HCM hiện có 24 quận, huyện. Nếu giảm đi một quận thì chỉ bớt 1/24 số cán bộ hành chính, điều này không có ý nghĩa lắm về mặt quân số. Nhưng đối với người dân, việc thay đổi địa danh hành chính sẽ đem lại những hệ lụy lâu dài về sau.

Trước hết, đó là những thay đổi trên sổ sách, giấy tờ hành chính như giấy tờ nhà, đất, hộ khẩu, giấy tờ tùy thân, bằng lái... Về lâu dài, những người có liên quan đến hai quận phải đi xác nhận hai địa chỉ là một.

Đó là chưa kể những quan hệ ngoài hành chính như bạn bè, bà con thân hữu, khách hàng..., người dân phải giải thích, chứng minh, phân bua nếu phải sáp nhập sang quận khác.

Về phía chính quyền địa phương thì việc thay đổi địa danh hành chính sẽ kéo theo đó một lượng công việc khổng lồ phải làm cho dân, sẽ rất vất vả.

PGS.TS Nguyễn Cảnh Hợp (nguyên trưởng khoa hành chính, ĐH Luật TP.HCM):

Đừng vì lý do tinh giản biên chế

Trong quản lý hành chính, chuyện nhập - tách địa giới là chuyện bình thường nếu như việc nhập hoặc tách đó phù hợp, nhằm quản lý tốt hơn, phục vụ người dân sâu sát hơn. Người dân được hưởng các chính sách giáo dục, y tế, văn hóa tốt hơn...

Tuy nhiên, không nên đơn thuần chỉ nhìn từ khía cạnh do một đơn vị hành chính có diện tích nhỏ, quá ít dân hoặc nhập vào một đơn vị khác nhằm giảm biên chế. Muốn nhập địa giới hành chính của các đơn vị thì phải xem xét nhiều khía cạnh từ kinh tế, xã hội, an ninh, trật tự, chính trị...

Vì sao phải nhập, nếu để ổn định như hiện tại thì có khó khăn gì cho Nhà nước trong quản lý hay không, có cản trở người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư hay không, có làm hạn chế quận đó phát huy tiềm năng, thế mạnh hay không?...

Lý do tinh giản biên chế chỉ là một lý do nhỏ, thậm chí có thể không nên kể đến khi tính toán nhập một quận vào quận khác.