Chiều 6-11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu.

Giải phóng các nguồn lực, khơi thông điểm nghẽn

Giải trình, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nêu rõ việc đổi mới tư duy xây dựng pháp luật.

Cụ thể phải bảo đảm được yêu cầu vừa quản lý nhà nước, vừa phải khuyến khích sáng tạo trong phát triển và giải phóng các nguồn lực, khơi thông các điểm nghẽn, bám sát thực tiễn, không nóng vội nhưng cũng không cầu toàn, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm.

Cùng với đó phải thể hiện sâu sắc với tinh thần đột phá trong việc phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa các thủ tục hành chính và phải chuyển phương thức quản lý mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Đồng thời phải tập trung vào những vấn đề cốt lõi, cấp bách, quan trọng, đã chín, đã rõ, thực tiễn đã chứng minh và có sự đồng thuận cao để đảm bảo tính kế thừa cũng như bổ sung đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Đối với Luật Đầu tư, theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, có một việc hết sức quan trọng được thiết kế từ kinh nghiệm thực tế, cạnh tranh quyết liệt hiện nay về vốn đầu tư, đó là "luồng xanh, chương trình đặc biệt".

Ông dẫn chứng lại việc ở Trung Quốc xây dựng một nhà máy ô tô hàng tỉ USD chỉ có 11 tháng, làm một trung tâm thương mại hàng trăm triệu USD có 68 ngày. Hay Dubai xây dựng một thành phố 600ha, 500 tòa nhà, 20 tỉ USD làm đúng 5 năm.

"Tại sao người ta lại làm được như vậy? Ở Dubai, cả một dự án như vậy không sai một ngày. Quốc vương của Dubai chỉ duyệt nhiệm vụ thiết kế có hai điều, còn chúng ta cả nghiên cứu phải mất hằng năm mới ra được nhiệm vụ thiết kế.

Ông ấy chỉ ra 2 điều quy định. Một, không nhà nào giống nhà nào. Hai, từ điểm này đến điểm kia không phải là một đường thẳng. Nhà vua chỉ nói đúng hai câu chính là nhiệm vụ thiết kế, còn về ông muốn thiết kế thế nào thì thiết kế", ông Dũng nói.

Ông chỉ rõ ở đó kết cấu thì theo quy định kết cấu, mật độ theo mật độ, môi trường theo môi trường có quy định, cứ thế mà làm. Sau đó người ta làm các sa bàn, các mô hình và nhà vua đến chỉ duyệt đúng 2 tiếng đồng hồ là xong.

"Nhà này được nhà này không, nhà này sửa, nhà này làm như thế này. Tức là người ta đã biết cần quản lý vấn đề nào và quản lý bằng công cụ nào, phương thức nào. Đó chính là hậu kiểm, ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn để thực hiện và không cần phải xin phép trước. Tôi đăng ký làm và cứ sai tôi chịu trách nhiệm.

Đó là việc chúng ta phải ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn. Sau đó để cho các nhà đầu tư tự do thực hiện sẽ thuận lợi, rút ngắn được thời gian và hấp dẫn được đầu tư", ông Dũng nêu rõ.

Có phương án cho đăng ký đầu tư, chứ không phải cấp giấy chứng nhận đầu tư

Xuất phát từ đó, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh đã thiết kế với những dự án công nghệ cao nằm trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế được phép đăng ký đầu tư, chứ không phải cấp giấy chứng nhận đầu tư.

Nhà đầu tư chỉ cần đăng ký đầu tư và trong 15 ngày phải cấp cho họ.

Cấp xong rồi nhà đầu tư cam kết thực hiện ba vấn đề xây dựng, đánh giá tác động môi trường phòng cháy, chữa cháy theo quy định ban hành và cứ thế là làm. Sau này nếu có vi phạm, hậu kiểm thì họ phải chịu trách nhiệm.

"Lần này chúng ta sẽ làm mạnh như thế và chúng tôi còn muốn mạnh nữa. Chúng ta còn muốn là một cửa - tức là giao trách nhiệm cho các ban quản lý và sẽ thuận lợi cho nhà đầu tư.

Việc này sát thực tiễn hơn, không phải lên bộ này, ngành kia, không phải lên sở, ban quản lý ngay tại chỗ. Đây là việc lâu dài, chúng tôi muốn tổng kết, đánh giá và nhân rộng mạnh hơn mô hình một cửa này", ông Dũng nêu rõ.

Đối với Đà Nẵng, bộ trưởng cho hay thống nhất sẽ bổ sung, làm rõ hơn khu thương mại tự do và khu công nghệ thông tin tập trung để xem đây là một đối tượng áp dụng trường hợp đặc biệt.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: Một tỉnh của Trung Quốc làm được 2.000km đường cao tốc trong 3 năm

Nêu kinh nghiệm từ Trung Quốc, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho rằng nếu tiếp tục làm theo tư duy cũ sẽ rất chậm, nên cần phân cấp mạnh hơn.