Theo dự thảo, tình trạng khẩn cấp là khi trong cả nước, một hoặc nhiều địa phương có thảm họa lớn đe dọa hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản của Nhà nước và tổ chức, tính mạng, sức khỏe, tài sản của nhân dân, quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội thì cấp có thẩm quyền ban bố, công bố các biện pháp đặc biệt nhằm kịp thời ngăn chặn; hạn chế và khắc phục hậu quả xảy ra, nhanh chóng ổn định tình hình.

Các biện pháp được áp dụng trong tình trạng khẩn cấp khi có thảm họa lớn

Theo dự thảo, trong địa bàn đã công bố tình trạng khẩn cấp khi có thảm họa lớn, các biện pháp được áp dụng gồm:

- Các biện pháp quản lý đặc biệt đối với chất cháy, chất nổ, hóa chất độc hại, chất phóng xạ thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tổ chức và cá nhân.

- Buộc những người có thể gây ra thảm họa, sự cố rời khỏi địa bàn có tình trạng khẩn cấp hoặc không được rời khỏi nơi thường trú hoặc một khu vực nhất định khác.

- Huy động nhân lực, vật tư, phương tiện để phục vụ cho việc thi hành nghị quyết hoặc lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp. Trong trường hợp cần thiết thì trưng dụng phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

- Thực hiện giới nghiêm theo quy định pháp luật.

- Thực hiện các biện pháp cần thiết để bảo đảm an toàn và hoạt động bình thường của các cơ sở công cộng như giao thông, thông tin liên lạc, cấp nước, thoát nước, cung cấp điện, y tế, phát thanh truyền hình.

- Kịp thời phát các khuyến nghị và cảnh báo về các biện pháp cụ thể để tránh hoặc giảm thiểu nguy hại cho xã hội.

- Áp dụng biện pháp hỗ trợ theo quy định.

- Các biện pháp do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định để áp dụng trong thời gian ban bố tình trạng khẩn cấp khi các biện pháp quy định tại luật này và các luật khác có liên quan không thể ứng phó hiệu quả với sự cố, thảm họa.

Các biện pháp áp dụng trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng

Tại dự thảo đề xuất trong địa bàn có tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, các biện pháp được áp dụng bao gồm:

- Các biện pháp quy định về thiết quân luật, giới nghiêm quy định tại Luật Quốc phòng và các biện pháp được áp dụng trong tình trạng khẩn cấp khi có thảm họa lớn.

Quy định ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong tình trạng khẩn cấp, ban hành văn bản hành chính trong tình trạng khẩn cấp, các biện pháp được áp dụng để duy trì hoạt động tố tụng trong tình trạng khẩn cấp.

Quy định thời hạn, thời hiệu xử lý vi phạm hành chính và thi hành án dân sự trong tình trạng khẩn cấp theo quy định của Luật Tình trạng khẩn cấp.

Sử dụng chướng ngại vật, công cụ, phương tiện làm giảm tốc độ hoặc kiểm soát tốc độ phương tiện, buộc người và phương tiện giao thông phải qua trạm canh gác, kiểm soát.

Sử dụng vũ lực, vũ khí, công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật để ngăn chặn bắt giữ người và phương tiện giao thông cố tình vượt trái phép trạm canh gác và kiểm soát hoặc chống lại việc canh gác, kiểm soát.

Trưởng ban chỉ huy tình trạng khẩn cấp về quốc phòng ở trung ương, trưởng ban chỉ huy tình trạng khẩn cấp về quốc phòng cấp tỉnh, cấp huyện áp dụng các biện pháp được áp dụng trong tình trạng khẩn cấp khi có thảm họa lớn tại Luật Tình trạng khẩn cấp, Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản, quy định về thiết quân luật tại điều 21 Luật Quốc phòng, điều 21 Luật An ninh quốc gia trong phạm vi thẩm quyền, địa bàn quản lý và biện pháp thích hợp khác phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn.

Bên cạnh đó, dự luật lấy ý kiến cũng đề xuất các biện pháp được áp dụng trong tình trạng khẩn cấp khi có dịch bệnh nguy hiểm lây lan trên quy mô rộng.

Như kiểm soát giá bán đối với mặt hàng thiết yếu; tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp buôn lậu, gian lận thương mại, đầu cơ găm hàng, gây khan hiếm giả tạo, sản xuất hàng giả, hàng nhái, nhất là các mặt hàng thiết yếu phục vụ phòng, chống dịch bệnh.

Xây dựng các bệnh viện dã chiến để ứng phó dịch bệnh... Trưng mua, trưng dụng tài sản theo quy định pháp luật. Thực hiện giới nghiêm theo quy định pháp luật...

Dự luật còn đề xuất các biện pháp được áp dụng trong tình trạng khẩn cấp về an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội, các biện pháp khắc phục hậu quả do tình trạng khẩn cấp gây ra.

Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quyết định mô hình trại giam cho người chưa thành niên

Luật Tư pháp người chưa thành niên vừa được Quốc hội thông qua có nhiều quy định mới, trong đó quy định về điều kiện trại giam cho người chưa thành niên.