Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến các cơ quan về hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Cán bộ, công chức sửa đổi.

Cán bộ là cái gốc của mọi công việc

Tại dự thảo tờ trình gửi Chính phủ được lấy ý kiến, Bộ Nội vụ nêu rõ sau 5 năm được sửa đổi, bổ sung, một số quy định của luật bộc lộ hạn chế nhất định, cần tiếp tục được hoàn thiện và phải nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, đồng bộ với các quy định mới của Đảng.

Trong đó, một số chủ trương mới của Đảng về công tác cán bộ cần tiếp tục thể chế hóa, bảo đảm thực hiện bằng quy định của luật.

Bao gồm cơ chế, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài, cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, cơ chế sàng lọc, thay thế cán bộ, công chức, viên chức thiếu trách nhiệm, năng lực hạn chế, uy tín thấp.

Một số quy định của luật chưa thống nhất, đồng bộ với quy định của Đảng, một số quy định của luật chưa đồng bộ, thống nhất với pháp luật chuyên ngành khác...

Bộ Nội vụ nêu thực tiễn phát sinh nhiều vấn đề mới chưa được pháp luật quy định, như các quy định cụ thể về đạo đức công vụ; biểu hiện hành vi và chế tài xử lý với cán bộ, công chức vi phạm quy định về đạo đức công vụ.

Việc áp dụng cơ chế quản lý thống nhất giữa cán bộ, công chức cấp huyện trở lên và cán bộ, công chức cấp xã.

Quy định về tiếp nhận vào công chức, trong đó cần bổ sung đối tượng là sinh viên tốt nghiệp hệ cử tuyển. Chủ trương bố trí công tác đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý sau khi bị kỷ luật.

Theo Bộ Nội vụ, cán bộ và công tác cán bộ là vấn đề "rất trọng yếu", "quyết định mọi việc", "cán bộ là cái gốc của mọi công việc", là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng.

Hiện nay, Đảng, nhà nước đang thực hiện cuộc cách mạng về tinh gọn bộ máy, gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Do vậy, yêu cầu và cơ chế quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cần được nghiên cứu, quy định phù hợp với thực tiễn quản lý trong giai đoạn hiện nay.

Tạo cơ chế cạnh tranh theo vị trí việc làm

Tại dự thảo tờ trình, Bộ Nội vụ đề xuất một số chính sách mới, trong đó đổi mới cơ chế quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm.

Mục tiêu của chính sách này nhằm đổi mới cơ chế quản lý cán bộ, công chức từ kết hợp giữa tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế sang cơ chế quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm.

Lấy vị trí việc làm làm cơ sở để thực hiện công tác tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức.

Đồng thời, tạo cơ chế cạnh tranh theo vị trí việc làm dựa trên kết quả công việc, hướng tới nền công vụ thực tài.

Giải pháp thực hiện, theo Bộ Nội vụ là nghiên cứu, sửa đổi quy định về vị trí việc làm gắn với yêu cầu của ngành, lĩnh vực; từng bước bỏ quy định về ngạch và cơ cấu ngạch công chức.

Hoàn thiện cơ chế quản lý, sử dụng và trả lương đối với cán bộ, công chức theo vị trí việc làm.

Nghiên cứu, bổ sung quy định cho phép cơ quan nhà nước được ký hợp đồng lao động với một số vị trí việc làm thực thi, thừa hành do công chức đảm nhiệm để tạo sự linh hoạt trong sử dụng nguồn nhân lực, đặc biệt đối với cơ quan hành chính có nguồn thu theo quy định của pháp luật.

Theo đó, sẽ nghiên cứu, sửa đổi toàn diện các điều, khoản tại luật hiện hành liên quan đến vị trí việc làm về nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức...

Cùng với đó là quyền của cán bộ, công chức về tiền lương và các chế độ liên quan đến tiền lương; các quy định về cán bộ, các quy định về công chức ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, về phân loại công chức, tuyển dụng công chức.

Bỏ các quy định liên quan đến ngạch công chức, gồm các quy định về thay đổi vị trí việc làm, đào tạo bồi dưỡng theo vị trí việc làm, các quy định về điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, quy định về đánh giá công chức.

Đồng thời, nghiên cứu, sửa đổi các quy định về quản lý cán bộ, công chức theo hướng đẩy mạnh phân công, phân cấp trong công tác cán bộ.

Bộ Nội vụ đề xuất quy định mới về tổ chức, hoạt động của UBND, chủ tịch UBND phường ở Hà Nội

Bộ Nội vụ đề xuất phường loại 1, 2 ở Hà Nội có chủ tịch, 2 phó chủ tịch, 6 chức danh công chức. Phường loại 3 có chủ tịch, 1 phó chủ tịch.